<붙임 1-1> 연구용역사업 개요

예비타당성조사 사업계획서 및 면제대상 확인요구서(해외사업)

아래와 같이 예비타당성조사 사업계획서(면제대상 확인요구서)를 제출합니다.

1. 사업 총괄표

한국OOOO

										(U$백만)
사 업 명	구 분 (해외)	사업 규모	사업 기간		총 투 자 비 1)					대상 사업 여부
					합 계	국 내			해 외
						공공 (자체)	국 고	민간 기업
① 베트남 자원개발사업 (OO 광구)	해외	OO㎢	`OO.OO ~ `OO.O (OO년)		O,OOO 백만불	OOO 백만불	-	OOO 백만불	O,OOO 백만불	대상
합 계					O,OOO	OOO		OOO	O,OOO

1) 총투자비는 공기업ᆞ준정부기관 사업 예비타당성조사 운용지침 제4조 (총사업비의 정의) 중 “시설 등의 운영기간 동안 소요되는 운영비는 총사업비에서 제외한다.” 에 따라 운영비 (O,OOO 백만불) 제외

2. 사업별 설명자료 제출양식

① 베트남 자원개발사업

□ 사업개요(안)

① 사업명

베트남 자원개발사업 (OO광구)

② 총투자비

(자체, 국고)

U$ OOO 백만불

(자 체)

③ 사업기간

OO년～OO년

(OO년간)

③추진주체

주관기관

한국OOOO

사업추진부서

예산부서

주무기관

․지자체

④ 사업목적

ㅇ 베트남 OO광구의 현광권 만료(‘OO.O월) 후 지속적인 사업 진행을 위해, 광권 갱신(OO년 연장, ’OO.O월 ~ ’OO.O월) 추진

ㅇ 아울러, 기개발 후 생산 중인 OOOOO O/O단계 OO의 연장선상에 있는 O단계 OO 개발 추진을 통해 가스 일일판매량 OOOMMscfd(OO.OBcf/연) 추가 획득으로 에너지 자원 안보 강화

- 국내 공공기관이 사업에 참여하고자 하는 목적

· 베트남 OO광구는 ‘OO년 사업참여 이후부터 현재까지 공사를 포함한 국내외 총 5개사가 참여하여 공동운영 중에 있으며, 국내에서는 OO와 함께 OOOOO이 참여중에 있음.

· 동 광구는 OO가 주도적으로 탐사를 진행하여 ‘OO년부터 생산 개시한 광구로 OO여년에 걸친 안정적인 탐사/개발/생산/운영을 통해, 그간 OOOOO에 파견된 OO인력뿐만 아니라, 민간기업에서도 인력파견을 통해 현장경험과 기술역량 증진에 큰 도움을 줌.

· 향후 추진할 OO O단계 OO 개발/생산 및 광구내 유망구조에 대한 탐사/개발에 OO의 경험과 역량을 집중하여 추진함으로써, OO의 중장기 수익원 확보와 함께 에너지 안보 강화, 국내 민간기업과 기술 교류 및 공동 이익을 확보코자 함.

* (참고) 동 광권 운영 실적 : 원유 누적 O억 배럴 생산 달성(‘OO.OO월) 및 OO년말 기준 누적 회수율 OOO%로 투자 대비 회수액은 누적 OO억불(OO몫 기준) 초과

- 해당 국가에서 사업을 추진하고자 하는 목적

· ‘OO.OO월, 한국과 베트남간 수교 이후 ’OO년 OO는 동 광권에 대한 석유개발계약 체결을 통해 동 사업에 참여

· 이후 약 20년간 탐사-개발-생산 단계를 거쳐 사업을 추진하는 동안 국가적 리스크 없이 지속적으로 안정적인 사업을 추진할 수 있었음.

· ‘20년초 코로나 위기에도 불구하고, 한국-베트남간 정상적인 교류를 지속함으로써 현재 양국간 관계가 우호적이고, 베트남 OO광구 광권 갱신에 대해서도 현참여사에 입찰없이 만료후 광권을 부여함에 관계 기관인 PetroVietnam(이하 PVN) 및 베트남 정부측는 긍정적인 상황임.

*PetroVietnam : 베트남 국영석유사, 광권 관련 업무 정부 대행

⑤ 추진경위

ㅇ 추진근거 : 한국OOOO법 제1조(목적) 및 제10조(사업)에 의거하여 OO설립 목적에 부합함

* 한국OOOO법

제1조(목적) 이 법은 OOOOOO(OOOOOO)를 설립하여 석유자원의 개발, 석유의 비축, 석유유통구조의 개선에 관한 사업을 효율적으로 수행함으로써 석유수급의 안정을 도모함과 아울러 국민경제 발전에 이바지함을 목적으로 한다.

제10조(사업) ① OO는 제1조의 목적을 달성하기 위하여 다음 각 호의 사업을 한다. <개정 2009.5.21.>

1. 석유자원의 탐사 및 개발

2. 원유와 석유제품의 수출입·비축·수송·대여 및 판매

(이하생략)

ㅇ 사전절차 추진내용 :

- 해당국가의 관계기관과의 협의과정 및 협의 내용

· 'OO.OO월 : OO광구 신규 광권 신청서 PVN에 제출

· 'OO.OO월 : PVN 및 베트남 정부측(MoIT, MoF 등) 대상 워크샵 개최

· 'OO.OO월 : 워크샵 결과를 반영한 신규 광권 신청서 수정(안) PVN 제출

· 'OO.OO월  : 신규 광권 신청서 수정(안) 관련 PVN과 O차 회의

· 'OO.OO월  : 신규 광권 신청서 수정(안) 관련 PVN과 O차 회의

· 'OO.OO월  : 신규 광권 신청서 수정(안) 관련 PVN과 O차 회의

· 'OO.OO.OO : PVN에서 OO까지 신규 광권 신청 최종안 제출 요구

· 'OO.OO.OO : PVN과 O차(최종) 회의를 통해 잠정 주요사항 합의

· ''OO.OO.OO :  신규 광권 신청서 최종(안) PVN에 제출

*MoIT(Ministry of Industry and Trade) : 베트남 산업통상부

*MoF(Ministry of Finance) : 베트남 재무부

⑥ 현 추진 단계

ㅇ 타당성조사 시행 여부

- 베트남 OO광구 OOOOO(OOOO OOO, 이하 OO OOO)

자체 경제성 검토

· OOOOO 자체 경제성 모델에 OO 자체적으로 분기마다 업데이트 하는 경제적 가정사항(‘OO.O분기 유가 및 인플레이션율, 할인율 등)을 반영하여 평가

- OO 자체 타당성조사 외 별도 외부 용역 시행은 없음

<연도별 O개년 재무 계획(안)>       (단위 : 백만불)

연도	OOOO	OOOO	OOOO	OOOO	OOOO	소계
매출액	OOO	OO	OO	OO	OO	OOO
투자비, 매출원가, 세금 등	OO	OO	OO	OO	OO	OOO
현금흐름	OO	OO	△O	O	OO	OOO

* 광권 갱신(안) 경제성 평가 자료 기준

ㅇ 재원조달 계획 확정 여부

- 베트남 OO광구의 자체 광구운영 수익금으로 충당 예정

· 베트남 OO광구는 ‘OO년 이후 경제적 생산기간(’~OO년) 동안 매년 수익이 발생하며, 전체 기간 누적수익은 아래와 같음

· 초기 투자비가 집중되는 ‘OO년을 제외한 전 기간에 걸쳐 연간 현금흐름 또한 양의 흐름을 보임에 따라, 베트남 OO 광구의 수익구조 상 자체 운영 수익으로 소요비용 충당 가능

(단위 : 백만불)

구 분	현금흐름	NPV(@OO%)
OO몫 기준	OOO	OOO

* Economic Cut-Off('42년 이후) 적용 기준

ㅇ 이사회 또는 위원회 의결 여부 등 기타 사항

- 이사회 또는 위원회 의결은 광권갱신신청서의 베트남 총리실 승인 이후 아래 일정으로 진행예정이며, 현재 내부 의결사항 없음

· `OO년OO월 : “베트남 OO 광권 갱신 방안 보고”

(사장 전결 내부 결재)

· `OO년OO월  : 투자심의실무위원회 및 평가위원회 부의 예정

· `OO년OO월 : 경영위원회 및 이사회 부의 예정

⑦ 사업규모

ㅇ 사업내용

- 베트남 남동부 해상 OO 분지내 위치, 기존 생산 중인 O개 구조(OO, OO, OO, OO)에서 생산 및 추가 가스전(OO O단계 OO) 개발 (OOO㎢)

ㅇ 사업물량 (`OO - `OO년 판매량, OO몫 OO.O% 기준)

- OO OO 생산개시(‘OO년 O월) 이후 OO년간 일일 가스 OOOMMscfd를 PVGas에 판매 예정

⑧ 사업추진체계

ㅇ 사업수행주체

- 현지 OOOOO(OO OOO)

참여사	현재 지분 (- ‘OO.O월, A)	광권갱신 후 지분 (‘OO.OO월 -, B)	증감폭 (C=B-A)
PVEP	OO.OO	OO.OO	O.OO
OOOOO	OO.OO	OO.OO	△O.OO
OOO	OO.OO	OO.OO	△O.OO
OOOOO	O.OO	O.OO	△O.O
OOOOOOOOOl	O.OO	O.OO	△O.O
합계	100	100

ㅇ 사업추진구조 :

- 현재 베트남정부와 협의 중인 OO O단계 OO 개발계획 및 가스판매계약에서 도출된 가스가격을 토대로 OO 가스전의 O단계 OO개발 및 생산 추진 예정

- 일일 가스판매물량

참여사 100% 기준	일일 OOO~OOO mmscfd

- ‘OO년 필드개발계획 및 가스판매계약은 베트남 정부와 협의중으로 광권연장시 동시에 정부에서 승인 후 계약 체결 예정

⑨ 재원조달구조

ㅇ 총투자비 및 OO 투자비

구 분 (단위: 미화 백만불)	총사업비 내역 (백만불)	OO 투자비 (백만불)
o 시추비	OOO	OO
o 생산시설 건설비용	OOO	OO
o 생산시설 유지보수	OOO	OO
o 기타비용	OOO	OO
합계	O,OOO	OOO

*Cost Inflation 미적용

ㅇ OO 투자비 : OOO 백만불 (OO몫)

* 생산정 시추 (OO공 + 예비 O공) : OO 백만불

* 생산시설 건설 (해상 플랫폼 건설 등) : OO 백만불

* 생산시설 유지보수 (내용년수 연장) : OO 백만불

* 의무 탐사 : O 백만불

* 복구비 : OO 백만불

* 서명보너스 : O 백만불

※ 산출방법

- 생산정 시추/생산시설 유지보수 : 최근 계약을 토대로 최신 시장단가 적용

- 생산시설 건설 : 기본설계(FEED) 용역시 산출

- 복구비 : 현재 승인 진행 중인 베트남 정부 승인 복구 계획(Abandonment Plan Rev.OO-Ver.O)을 토대로 산출

- 의무탐사/서명보너스 : PVN 제출 최종안 수치 사용

※ 총 운영비 : O,OOO 백만불(‘OO년~’OO년, 연평균 OOO백만불)

- OO몫 : OOO 백만불 (‘OO년~’OO년, 연평균 OO백만불)

ㅇ 재원조달구조와 기관의 참여형태

① 총투자비 : OOO 백만불 (자기자본 : OOO%)

② 기관출자 : 자기자본 OOO% (자본금/차입금으로 구분)

⑩ 투자재원회수

ㅇ 사업의 총투자비 회수방식

- 생산중인 O개 광구로부터 생산되는 원유/컨덴세이트 및 가스는 공동마케팅계약(JMA) 및 가스매매계약(GSPA)에 따라 판매 후 수익의 OO%내 총투자비 및 운영비 등 회수

- 투자비(OOO백만불, 운영비 제외)는 광권 갱신 후 `OO – OO년의 (O년내) 기간 동안 회수 가능

⑪ 향후 진행

절차 및 일정

ㅇ 향후 사업진행절차 및 일정 :

구분	OO년				OO년		OO년		OO년
	1Q	2Q	3Q	4Q	1Q		2-3Q			2Q	4Q
신규 광권 신청서 승인
	PVN 공식 신청서 제출 (O월)	PVN 승인 (O월)	MOIT 승인 (O월)	정부 승인 (O월)
OO개발계획 승인
		PVN 승인 (O월)	MOIT 승인 (O월)	정부 승인 (O월)
OO 가스매매계약 합의
		PVN 조항 합의 (가스가 제외) (O월)	PVN 가스가 합의 (O월)	PVN 최종 합의 (O월)
파트너사 투자의사결정
				파트너사 승인 (O월)
OO개발(EPCIC) 입찰 진행
	OCS/ITB 제출 (O월)		입찰사 평가	낙찰사 선정 (O월)
OO개발(EPCIC) 낙찰자 진행
					EPCIC 진행 (O월)					Jacket/ Topside 설치	First Gas (O월)
OO 내부 회의체 일정
				투자리스크위원회(O월) 경영위원회 이사회(O월)

*상기 일정은 베트남 정부 승인 일정에 따라 변경 가능

⑫ 사전용역

ㅇ 조사기관 : (기술평가) OOOOO 자체 평가

ㅇ 조사기간 : `OO.O - `OO.O월

ㅇ 용역결과 : 저류층 시뮬레이션을 통한 해당 유전의 생산프로파일 및 Cost 예측자료 작성

ㅇ 조사기관 : (경제성 평가) OOOOO 자체 평가

ㅇ 조사기간 : OO.O - `OO.O월

ㅇ 용역결과 : 경제성 모델 구축 및 가치평가

⑬ 사업기대효과

ㅇ 장기적인 수익원 확보 및 에너지 자원안보 강화

- 기관수익성 제고효과 :

· 참여와 동시에 꾸준한 수익을 창출하는 사업으로 매년 잉여현금흐름발생가능

· 순현금흐름은 약 OOO백만불 창출 기대되며, OO 중장기재무 대비 부채비율 감소효과 있으며 지속 증가

구분(MM$)	‘OO	‘OO	‘OO	‘OO	‘OO	‘OO	계
연간누적 현금흐름 합계	OO	OOO	OOO	OOO	OOO	OOO	OOO
NPV @ OO%	OO	OOO	OOO	OOO	OOO	OOO	OOO

* Economic Cut-off(‘OO년 이후) 미가정

- 에너지 자원안보 강화 효과(OO몫 기준)

· 현재광권 ‘OO.O월 종료 시 기존 매장량 소멸 예정이었으나, 광권갱신에 따라 OO년간 매장량 추가 확보: 총 OO.O백만boe

* 원유 O.O백만배럴, 가스 OO.O 백만boe

· OO 가스전, 광권갱신 및 O단계 OO 개발로 OO.O백만boe 확보

* 가스 : OO.O 백만boe (OO.O bcf), 컨덴세이트 : O.O 백만배럴

신규 광권 내 OO 가스전 단계	OO OO	OO OO	전체
	‘OO.O~‘OO.O	‘OO.O~‘OO.O	‘OO.O~‘OO.O
가스 (bcf)	O	OO	OO
판매가스 (bcf)	O	OO	OO
연료가스 (bcf)	O	O	O
컨덴세이트 (백만배럴)	O	O	O
합계 (백만boe)	O	OO	OO

· O개 유전(oooooo), 광권갱신에 따른 원유 O.O 백만배럴 확보

ㅇ 향후 해당국가 진출을 위한 전략적 투자 등

- 베트남과의 지속적인 전략적·우호적 관계를 통해 추가 사업 기회 발굴 및 新사업분야(OOO, OO 등)로 확대 노력

ㅇ 기타 예상되는 부수적 효과 등을 구체적으로 기술

- 베트남 현지 OOO에 OO파견 인력 파견을 통해 현장 경험과 기술역량 증진 (현재 OO명 파견 중)

□ 사업 추진의 필요성

① 사업추진의 적시성

ㅇ ‘OO년 베트남 정부와 OO광구 석유계약(Petroleum Contract) 체결 및 석유개발사업을 개시하였고, ‘OO.O월에 현행 광권 만료 예정

ㅇ 현재 개발 중인 OO O단계 OO 가스전 생산개시를 ‘OO년 O월 추진한다는 조건하에 PVN 및 베트남정부측과 현행 광권 만료 후 기존 참여사에게 입찰없이 향후 광권(OO년) 부여에 대해 논의 중

ㅇ 현재 PVN과 광권 갱신 신청서 주요조건에 대해 잠정 합의 후 MoIT에 광권 갱신 신청서 제출을 추진 중에 있음(O월 중 제출 예정)

ㅇ MoIT로 광권 갱신 신청서가 제출되면, MoIT에서 검토 및 관계기관 위원회 승인 후 최종 총리실 승인 진행 예정으로, OOO까지 최종 승인을 목표로 하고 있음.

ㅇ 베트남 정부 에너지 수급 계획에 따라 OO O단계 OO생산 가스를 `OO년 O월 공급하기 위해서는 `OO년 O분기내 해상플랫폼 건설공사 낙찰자 선정과 함께 투자비 지출이 필요함에 따라, 금년내 광권 갱신 승인과 함께 조속한 투자결정 필요

② 중장기 계획과의 연계성

ㅇ제O차 자원개발기본계획(‘OO~’OO년)과 포트폴리오 분석 측면

- OOO으로써 OOOO정책에 따른 기능 강화를 위해, 동 사업 지속 참여 필요

- 상대적으로 지정학적 리스크가 적고 그간 자원개발 성공경험을 통해 확인된 전략지역 보유와 함께 동 사업에 참여중인 민간기업인 OOOOO과 동반성장 도모

- OO는 전략 거점지역 핵심자산 위주로 포트폴리오를 재편중에 있으며, OOO자산평가 및 분류(‘OO년 포트폴리오 분석)에 따르면, 베트남OO 사업은 수익성 및 전략가치가 뛰어남

ㅇ OO 중장기 재무영향

- OO광구는 안정적 생산을 바탕으로 매년 당기순이익을 시현, 이로 인해 자본이 증가하여 부채비율 감소에 기여

- 투자비가 집중되는 ‘OO년을 제외하고는 매년 일정규모 이상의 투자비 회수가 예상되며, 회수된 자금을 활용하여 OO 차입금 축소에 기여 (~’OO년까지 생산가정시, 총 OOO백만불의 차입금 감소효과 있음 )

<연도별 재무 계획(안)>       (단위 : 백만불)

연도	OOOO	OOOO	OOOO	OOOO	OOOO	소계	비고
매출액	OOO	OO	OO	OO	OO	OOO	OOOO
당기순이익	OO	OO	OO	OO	OO	OO
현금흐름 (회수액)	OO	OO	△O	O	OO	OOO	OOOO

* 광권 갱신(안) 경제성 평가 자료 기준

③ 기존 사업과의 차별성

ㅇ 차별성 또는 연계 추진방안

구분	베트남 OO(동 사업)	베트남 OO
사업목적	석유개발생산	석유개발생산
추진방법	공동운영	운영
사업위치	베트남 해상	베트남 해상
기타	베트남 정부측 지분 OO% 및 OOOOOOO 등 참여사 등 OOOO	OO 운영 (OOO)

※ 해당국가 또는 타 국가에 유사 투자사례가 있을 경우 해당사업들의 사업목적, 추진방법, 사업규모, 사업위치 등을 비교․분석하고 차별성 및 연계추진방안 등을 기술

ㅇ 차별성

- 베트남 OO 광구는 OO 광구와 달리 OO를 포함한 국내외 5개사가 OOOO 중에 있음에 따라, 각사에서 파견된 전문가들의 풍부한 경험과 운영 노하우를 토대로 지난 OO년간 안정적인 원유 및 가스 생산/판매로 높은 수익을 가져다주었음.

- 아울러, OO 인원 파견을 통해 해상 유가스전 탐사 및 개발 프로젝트 진행에 대한 지식 함량과 역량 강화에 큰 도움을 줌

- 뿐만 아니라, OO광구는 ‘OO년부터 전체 필드개발을 통해 가스 생산 및 판매를 동시에 시작했으나, OO광구는 단계적으로 개발·생산하여 ‘OO년(생산정 O공)부터 장기생산시험을 통해 최초 가스를 생산·판매하여 하였으며, ’OO년 이후 O단계 개발(생산정 O공, 주입정 O공)을 통해 장기적 저류층 관리를 염두한 생산량 증대가 이루어졌으며, ‘OO년 O월 가스매매계약을 통해 가스판매단가 인상 및 생산정 추가 시추 O공을 통해 전체 가스생산량 및 판매량을 증대하였음. 이러한 단계적인 개발·생산을 통해 장기생산기간 및 다수의 생산정 시추공을 통해 지질학적 리스크는 사전에 확인된 것으로 타사업에 비해 상대적으로 낮아 보임.

- 또한 동 광구에는 미시추 잔여 탐사 유망구조들이 존재하며, 탐사 성공시 추가 매장량 확보 가능 (탐사자원량은 경제성 평가 미반영, 현재 공동운영사의 유망구조 평가 진행 중)

□ 사업추진상의 위험요인과 대응방안

① 국가위험 평가	- `OO년부터 OO년간 지속해온 사업으로 해당 없음
② 사업위험 평가	- `OO년부터 OO년간 지속해온 사업으로 해당 없음 - OO OO 개발은 OO년 이상 생산중인(‘OO년 생산시작) OO 가스전의 동일 저류층에 대한 추가개발 개념임 - 최신 3D 탄성파 자료(‘OO년, OOOkm2), 탐사/생산정 OO공, OO년 이상 생산이력 및 운영노하우를 바탕으로 수립된 개발계획임에 따라 타사업 대비 기술적 위험도/불확실성 낮음
③ 사업참여기관간 위험배분	- `OO년부터 OO년간 지속해온 사업이고, 기존 참여사가 입찰없이 광권 연장을 추진하는 것으로 위험성 낮음 - 베트남 정부측과 시장 가스가격 $O/mmbtu를 Reference로 가격 협상을 진행 중
④ 민원 및 분쟁가능성 등 기타 예상되는 문제점	- 현재 추진 중인 광권갱신은 신규 입찰없이 현참여사(5개사)가 광권만료후 OO년간 광권을 부여받는 것으로 베트남 정부와 논의 진행 중으로, 현 계획에 따라 금년말 베트남 정부에서 광권갱신에 대한 승인시 O개사 모두 즉시 서명이 필요하나, 예타 승인이 늦어질 경우, 광권갱신 승인 지연 불가피함. - 광권갱신 승인 지연시 참여사 투자의사결정 지연으로 인한 OO OO 개발 일정 지연으로, 생산개시 시기 ‘OO.O월에서 ’OO년으로 늦춰질 가능성이 높아짐. - 베트남 정부에서는 OO OO 생산개시를 ‘OO ~ ’OO년 중 하는 것을 조건으로 현참여사에게 입찰없이 광권을 부여하는 것을 추진 중에 있음에 따라, 예타 승인 지연시 OO가 곤란한 상황에 처해질 수 있음. - `OO년부터 OO년간 사업 운영 중 민원 및 특이 분쟁사항 없음

□ 소요자원의 규모와 확보방안

① 소요 재원

ㅇ 소요예산 산출근거

<연간 소요 예산>

(단위: 백만불)

	’00	’00	’00	’00	’00	’00	’00	’00	’00	’00	00 ~00	계
시추			00	0	0	00	00	00	00	00		00
시설건설	00	00	00	0								00
시설보수			0	0	0	0	0	0	0	0	0	00
탐사		0	0									0
복구	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	00
서명			0									0
계	0	00	00	00	00	00	00	0	00	00	00	000

※ 운영비 제외

ㅇ 예산확보방안

<연간 영업현금흐름 vs 투자비>

(단위: 백만불)

	’00	’00	’00	’00	’00	’00	’00	’00	’00	’00	00 ~00	계
영업현금흐름	OO	OO	OO	OO	OO	OO	OO	OO	OO	OO	O	OOO
투자비	O	OO	OO	OO	OO	OO	O	OO	OO	OO	OO	OOO

※ `OO∼‘OO년 중 영업현금흐름보다 투자비가 많아지는 `OO년에는 탐사성공여부 등에 따라 사업 지속 여부 검토 예정

- 예산확보방안 : 사업의 판매 수익으로 투자비 충당 가능함에 따라 OO 자체 자금으로 직접 예산편성 예정

② 소요 인력 등

ㅇ OO가 현지 OOOOO에 기파견중인 인력 OO명 및 본사 OOO 외 추가인력 없음

□ 사업의 수익성 검토

① 사업의 재무성

- 베트남 OO광구는 ‘OO년 이후 경제적 생산기간(’~OO년) 동안 매년 수익이 발생하며, 전체 기간 누적수익은 아래와 같음.

- 초기 투자비가 집중되는 ‘OO년을 제외한 전 기간에 걸쳐 연간 현금흐름 또한 양의 흐름을 보임에 따라, 베트남 OO 광구의 수익구조 상 자체 운영 수익으로 소요비용 충당 가능

(단위 : 백만불)

구 분	현금흐름	NPV(@OO.O%)
OO몫 기준	OOO	OOO

* Economic Cut-Off('OO년 이후) 적용 기준

- 따라서, 베트남 OO 사업은 ‘OO년부터 지속적으로 영업이익, 당기순이익이 발생함에 따라, 회수된 자금을 활용하여 OO 차입금 축소에 기여 (~’OO년까지 생산가정시, 총 OOO백만불의 차입금 감소효과 있음)

ㅇ 자체 경제성 분석

- 사업연장으로 창출되는 경제성 (OO 포함)

(단위 : 백만불)

구분(OO분)	현금흐름	NPV(@OO.O%)
Economic Cut-off	OOO	OOO
Cut-off 미고려시	OOO	OOO

※ 경제성 분석 상세 파일은 별도 제출 예정

② 기관의 재무성

ㅇ 해당사항 없음

③ 기관의

재무 안정성

ㅇ OO O년 OO 재무현황

구분	OOOO년	OOOO년	OOOO년
영업이익률	-O.O%	OO.O%	OO.O%
자기자본순이익률	OOO%	O%	Null
이자보상배율(배)	-O	O	O.OO
부채비율	Null	Null	Null
총차입금의존도	OO%	OO%	OO%

※ OOOO으로 OOOO OOOO

□ 예비타당성조사 면제대상 사유(면제대상 확인요구 시에만 해당)

① 예비타당성조사 면제대상 사유	ㅇ 해당없음

□ 수익성 등 분석 생략 필요성(운용지침 제20조제2항 해당시)

① 수익성 등 분석 생략 필요성	ㅇ 해당없음
② 분석 생략 항목 및 사유	ㅇ 해당없음

□ 신속 예비타당성조사 필요성(제17조제3항 해당시)

① 신속예타 해당 여부

ㅇ 현재 개발 중인 OO O단계 OO 가스전 생산개시를 ‘OO년 O월 추진한다는 조건하에 PVN 및 베트남정부측과 현행 광권 만료 후 기존 참여사에게 입찰없이 향후 광권(OO년) 부여에 대해 논의 중

ㅇ 현재 PVN과 광권 갱신 신청서 주요조건에 대해 잠정 합의 후 MoIT에 광권 갱신 신청서 제출을 추진 중에 있음(O월 중 제출 예정)

ㅇ MoIT로 광권 갱신 신청서가 제출되면, MoIT에서 검토 및 관계기관 위원회 승인 후 최종 총리실 승인 진행 예정으로, 금년말까지 최종 승인을 목표로 하고 있음.

ㅇ 베트남 정부 에너지 수급 계획에 따라 OO O단계 OO 생산 가스를 `OO년 O월 공급하기 위해서는 `OO년 O분기내 해상플랫폼 건설공사 낙찰자 선정과 함께 투자비 지출이 필요함에 따라, 금년말까지 광권 갱신 승인과 함께 조속한 투자결정이 필요함

② 해당 사유

ㅇ 운용지침 제17조제3항에 해당여부를 판단할 수 있는 근거를 제시

- 확정된 사업일정 및 시급성 증빙자료

구분	OO년				OO년		OO년		OO년
	1Q	2Q	3Q	4Q	1Q		2-3Q			2Q	4Q
신규 광권 신청서 승인
	PVN 공식 신청서 제출 (O월)	PVN 승인 (O월)	MOIT 승인 (O월)	정부 승인 (O월)
OO개발계획 승인
		PVN 승인 (O월)	MOIT 승인 (O월)	정부 승인 (O월)
OO 가스매매계약 합의
		PVN 조항 합의 (가스가 제외) (O월)	PVN 가스가 합의 (O월)	PVN 최종 합의 (O월)
파트너사 투자의사결정
				파트너사 승인 (O월)
OO개발(EPCIC) 입찰 진행
	OCS/ITB 제출 (O월)		입찰사 평가	낙찰사 선정 (O월)
OO개발(EPCIC) 낙찰자 진행
					EPCIC 진행 (O월)					Jacket/ Topside 설치	First Gas (O월)
OO 내부 회의체 일정
				투자리스크위원회(O월) 경영위원회 이사회(O월)

*상기 일정은 베트남 정부 승인 일정에 따라 변경 가능

<붙임 1-2>

연구용역계획서 작성요령

1. 표준형식 및 내용

◦ A4용지, 한글파일(HWP)

◦ 작성형식

∙ 다음 표준목차를 참조하여 작성하되 전체적으로 40쪽 범위 내에서 작성

∙ 표준목차를 통합하거나 세분하는 경우에는 이를 표준목차와 비교한 표 작성

◦ 표준목차

구분	내용
요약문	‧ 본문의 주요내용을 간결하게 서술식으로 요약
용역 사업에 대한 이해	‧ 조사대상 분야에 대한 이해 ‧ 사업계획 적정성 검토의 목적과 필요성 ‧ 예상되는 주요 쟁점
접근방법	‧ 용역사업의 접근방법론과 주요 단계별 업무
기관소개	‧ 기관의 일반적 현황 (설립년도, 총인력 수, 연구인력 수, 일반행정요원 수, 기관조직) ‧ 최근 년도의 재무상태 ‧ 본 용역사업 수행에서의 장점 (예: 대규모 사업에 대한 타당성조사 경험 등으로 타당성조사에 대한 높은 이해도 및 보유인력의 우수성 등을 부각)
추진체계 및 일정	‧ 용역업무 추진체계(투입인력간 지휘, 의사소통체계) ‧ 용역업무 수행일정 ‧ 용역업무 수행과정 중 한국개발연구원과 유기적 협조방안
산출물의 내용	‧ 중간보고서와 최종보고서에 담길 산출물
투입인력 및 활용방안	‧ 투입인력의 이력서 (주요 경력, 투입인력의 과거 용역수행 실적 구체적으로 포함.) ‧ 투입인력의 업무 분장 등
소요연구비 및 산출내용	‧ 학술연구용역 원가계산 예정가격 작성 준칙 ‘기획재정부 계약예규’를 참조하여 작성
유사용역 수행실적	‧ 최근 3년간 기관이 정부, 공공기관 또는 국내외 금융기관 및 민간기관에서 발주한 국내외 사회기반시설(사업비 규모 2,000억원 이상)에 대한 사업타당성조사 등 유사용역 수행 실적(용역 의뢰기관, 계약금액, 용역사업내용, 용역의뢰기관의 접촉창구 등을 명시) ‧ 기 용역결과의 실효성 (결과물이 용역의뢰기관의 정책 등에 반영되어 있는 정도)
해외사례 자료	‧ 용역사업과 관련한 해외사례에 대하여 보유하고 있는 정보 ‧ 향후 관련 정보의 수집방안
기타	‧ 앞에 기술한 내용 이외에 연구수행의 강점이 되는 사항을 기재

2. 작성시 유의사항

◦ 투입인력에 대한 이력서 제출(주요 경력 및 과거 용역수행 실적 구체적으로 포함.)

◦ 연구용역계획서에 제시한 투입인력이 실제 용역사업에 투입되지 않을 경우 계약 해지

◦ 연구수행기간은 계약체결일로부터 60일

<붙임 1-3>

연구용역사업 입찰유의서

제1조【목적】이 유의서는 한국개발연구원(이하 “연구원”이라 한다)이 행하는 공공기관 사업 예비타당성조사 해외용역사업에 대한 입찰에 참가하고자 하는 자가 유의하여야 할 사항을 정함을 목적으로 한다.

제2조【용어의 정의】이 유의서에 사용하는 용어의 정의는 이 유의서에서 따로 정하는 경우를 제외하고는 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령, 국가를당사자로하는계약에관한법률시행규칙, 특정조달을위한국가를당사자로하는계약에관한법률시행령특례규정(이하 각각 “시행령”, “시행규칙” 및 “특례규정”이라 한다) 및 연구원 연구용역계약일반조건(이하 “일반조건”이라 한다)과 연구원 회계규정에서 정하는 바에 의한다.

제3조【입찰참가신청】①입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰공고에 기재된 입찰참가신청 마감일까지 다음 각호의 서류를 연구원에 제출하여 입찰참가 신청을 하여야 한다.

1. 연구용역계획서(소정서식) 10부.

2. 사업자등록증명원 1부.

3. 입찰참가자격을 증명하는 서류 사본 1부.

4. 인감증명서 1부.

5. 법인등기부등본 1부.

6. 입찰대상사업 사전용역 미참여 확인서 1부.

7. 기타 공고 또는 통지로 요구하는 서류 각 1부.

②제1항 제3호의 경우에는 소속인력 중 최근 3년간 2,000억원 이상 대규모 유사 해외사업에 대한  타당성평가, 예비타당성조사 및 타당성조사 경험 등이 있는 인력의 성명, 해당인력의 수행 과제명, 수행과제의 총사업비 규모, 수행년도 등을 기재하여 제1항 제4호로 신고한 인감으로 날인하여 제출하여야 한다.

③입찰에 참가하는 자가 공동도급을 하고자 하는 경우에는 재정경제부 회계예규 “공동도급계약운용요령”에서 정하는 표준공동수급협정서를 참조하여 작성한 기관간 공동수급 협정서를 제1항의 기한까지 제출하여야 한다.

제4조【입찰에 관한 서류】①입찰에 참가하고자 하는 자는 다음 각호의 서류(이하 “입찰에 관한 서류”라 한다)를 열람할 수 있다.

1. 연구용역사업 개요

2. 연구용역계획서 작성요령

3. 예비타당성조사 연구용역사업 입찰유의서

4. 연구계획 평가 및 용역기관 선정

5. 연구용역계약서

6. 연구용역계약일반조건

7. 선급금지급 부대조건

8. 과업지시서

9. 연구용역계획서 발표 요령

10. 기타 참고사항을 기재한 서류

②연구원은 제1항의 입찰에 관한 서류를 교부하는 경우에는 입찰공고 등에서 정한 금액을 납부할 것을 요구할 수 있으며, 이 경우 입찰에 참가하고자 하는 자는 이에 응하여야 한다.

제5조【관계법령 등의 숙지】①입찰에 참가하고자 하는 자는 시행령 등 입찰관련 법령 및 제4조제1항의 규정에 의한 입찰에 관한 서류를 입찰전에 완전히 숙지하여야 하며 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있다.

제6조【입찰보증금】①입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰참가 신청 마감일(공휴일인 때에는 전일)까지 입찰금액의 100분의 5이상에 상당하는 입찰보증금을 시행령 제37조 제2항에 규정된 보증서로 연구원에 납부하여야 한다.

②낙찰자가 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 때에는 당해 입찰보증금은 연구원에 귀속한다.

③낙찰되지 아니한 입찰자의 입찰보증금은 낙찰자가 결정된 후 즉시 이를 반환한다. 다만, 낙찰자의 입찰보증금은 계약체결 후 즉시 반환한다.

④보증서 등에 의한 입찰보증금의 보증기간은 입찰서 제출마감일 이전부터 입찰서 제출마감일 30일 이후까지이어야 한다.

제7조【연구용역계획서 작성․제출】①연구용역계획서는 연구원 소정의 서식에 의하여 작성하여야 한다.

②연구용역계획서에 사용하는 인감은 제3조에 의거 신고한 인감을 사용하여야 한다.

③연구용역계획서의 기재사항 중 말소 또는 정정한 것이 있을 때에는 제3조에 의해 신고한 인감으로 날인하여야 한다.

④입찰신청자는 제출한 연구용역계획서를 교환․변경․취소할 수 없다.

⑤제출된 연구용역계획서는 반환하지 않는다.

제8조【경쟁입찰의 성립】①경쟁입찰은 2인 이상의 유효한 입찰로써 성립한다.

제9조【입찰의 무효】다음 각호의 1에 해당하는 입찰은 무효로 한다.

1. 입찰참가자격이 없는 자가 한 입찰

2. 대리권이 없는 자가 한 입찰

3. 입찰서류가 소정일시까지 소정장소에 도착하지 아니한 입찰

4. 동일사항에 대하여 동일인이 2통 이상의 연구용역계획서를 제출한 입찰

5. 동일사항에 대하여 타인이 대리를 겸하거나 2인 이상을 대리한 입찰

6. 입찰금액 등 중요한 부분이 불분명하거나 정정한 후 정정날인을 누락한 입찰

7. 담합하거나 타인의 경쟁참가를 방해 또는 관계공무원의 공무집행을 방해한 자의 입찰

8. 입찰자의 기명날인 없는 입찰

9. 공동계약의 공동수급체구성원이 동일 입찰 건에 대하여 공동수급체를 중복적으로 결성하여 참가한 입찰, 입찰등록 시 공동수급표준협정서를 제출하지 아니한 입찰 및 공동수급체의 구성원이 5인을 초과하거나 구성원별 계약참여 최소지분율이 10%미만으로 공동수급체를 구성한 입찰

제10조【입찰의 연기】①연구원은 다음 각호의 경우 입찰공고에 기재된 입찰신청서류 제출마감 일시를 연기할 수 있다.

1. 제5조제2항의 규정에 의한 설명요구사항의 내용이 중대하여 연기가 불가피하다고 판단되는 경우

2. 기타 불가피한 사유로 인하여 지정된 일시에 입찰을 실시하지 못한 경우

②제1항의 규정에 의한 입찰연기의 경우에는 연기사유와 일시를 당초 방법과 동일한 방법으로 공고 또는 통지하여야 한다.

제11조【재공고입찰】①계약담당직원은 경쟁입찰에 있어서 2인 이상의 유효한 입찰자가 없거나 낙찰자가 없는 경우 또는 낙찰자가 계약을 체결하지 아니하는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있다.

②제1항의 규정에 의한 재공고입찰시에는 기한을 제외하고는 최초의 입찰에 부칠 때에 정한 가격 및 기타조건을 변경할 수 없다.

제12조【낙찰자의 결정】①입찰평가 합산점수의 최고득점자를 낙찰자로 한다. 다만, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 한다.

제13조【계약의 체결】①낙찰자는 연구원으로부터 낙찰통지를 받은 후 10일 이내에 소정의 서식에 의한 계약서에 의하여 계약을 체결하여야 하고 그 낙찰금액에 대한 산출내역서를 계약체결시까지 계약담당직원에게 제출하여야 한다.

②제1항의 규정에 의하여 연구원과 계약을 체결하고자 하는 자는 관계법령의 규정에 의하여 필요한 관계서류를 계약담당직원에게 제출하여야 한다.

③계약담당직원은 낙찰자가 정당한 이유 없이 제1항의 규정에 의하여 계약을 체결하지 아니하는 때에는 낙찰을 취소할 수 있다.

④ 입찰결과 부가가치세 면제 대상기관이 낙찰자로 선정되어 계약을 체결하는 경우, 낙찰금액에서 부가가치세를 차감한 금액을 계약금액으로 한다.

제14조【공동계약허용여부】 시행령 제72조의 규정에 의한 공동계약은 허용되나 공동계약시 공동수급자들을 대표하여 연구관리 및 대금 청구 등의 권한을 갖는 대표자를 선정하여야 한다.

제15조【계약의 성립】계약은 계약서를 작성하고 계약담당직원과 낙찰자가 기명, 날인함으로써 확정된다.

제16조【부정당업자의 입찰참가자격 제한】입찰자 또는 낙찰자가 국가계약법 등에 의거 국가계약법 시행령 제76조의 규정에 지방자치단체 또는 공공기관으로부터 부정당업자로 지정되어 입찰참가가 제한되는 자는 본 연구용역 입찰에 참여할 수 없다.

제17조【연구의 중단】계약체결 이후 예비타당성조사 수행 중 공공기관이 조사의뢰를 철회하는 경우 조사를 중단할 수 있다. 이 경우 조사 진행 정도에 따라 용역금액, 용역수행기관 및 연구의 주요내용이 변경될 수 있다.

제18조【비밀유지의 의무】입찰자는 연구원으로부터 배부받은 입찰에 관한 서류 또는 각종 자료 및 입찰과정에서 얻은 정보를 당해 입찰 외의 목적으로 사용하여서는 아니 된다.

제19조【기타사항】입찰공고조건 및 이 유의서에 명시되지 아니한 기타 사항에 대하여는 연구원에서 정하는 바에 의한다.

<붙임 1-4>

연구계획 평가 및 용역기관 선정

1. 연구용역계획서 평가방법

◦ 연구용역계획서 평가표를 이용하여 용역사업에 대한 이해, 기관평가, 용역가격, 기술성 등 6개 항목을 평가

구 분	수	우	미	양	가
평가치	9.0이상～ 10.0이하	8.0이상～ 9.0미만	7.0이상～ 8.0미만	6.0이상～ 7.0미만	6.0미만～ 0.0

* 평가치는 소수점 첫째자리(예시 8.4)까지 부여함.

◦ 평가항목별 평가치에 가중치를 곱하여 평가자별 점수를 산정하며, 평가자별 100점을 만점으로 함.

◦ 평가자별 점수를 합산한 총점을 기준으로 최고득점자를 용역기관으로 선정하며, 평가자별 점수의 평균이 70점 미만인 경우 선정대상에서 제외함. 다만, 총점 및 평균점수 산정시 최고·최저 평가자 각 1인의 점수는 제외함.

2. 평가요소별 가중치

평 가 항 목

평 가 요 소

평가치

(만점)

가중치

배점

기

술 성

1

이해

‧ 예비타당성조사에 대한 이해정도

‧ 조사대상분야에 대한 이해정도

‧ 예상 쟁점의 사전검토 수준

10

1.5

15

2

접근방법

‧ 접근방법의 우수성, 정교성

‧ 접근방법의 적용 가능성

10

2.5

25

3

기관평가

‧ 해당분야의 상대적 강점

‧ 관련 Knowledge base의 보유 여부 (전문연구인력 등)

‧ 설립년도, 매출액, 주요실적

10

1.5

15

4

추진일정별

산출물

‧ 용역업무 추진일정 및 세부추진계획의 우수성

‧ 일정별 산출물의 기대효과와 적절성

10

1.0

10

5

투입인력

평가

‧ 연구팀 구성의 우수성

‧ 투입인력의 경력, 유사 프로젝트 경험, 학력 등

‧ 인력투입의 적절성

10

2.5

25

가격

6

용역가격

평점 =	최저입찰가격	× 10
	당해입찰가격

10

1.0

10

합    계

-

100

<붙임 1-5>

과업지시서

1. 사 업 명 : 베트남 15-1광구 ST 가스전 2단계 개발사업

2. 용역기간 : 계약체결일로부터 60일

3. 과업내용

가. 조사대상사업의 검토

1) 대상사업의 개요, 목적, 기대효과

2) 자연적, 사회경제적 사업환경분석

- 사업대상지 주변의 인프라 현황

- 사업 대상국의 본 사업 관련 각종 지원사항 검토

- 본건 사업과 유사한 사업의 사례분석

3) 가스시장 분석

- 원유 및 가스 등 자원시장현황

(주요생산현황, 주 수요처, 석유가스 가격동향, 대체재 등)

- 주요 시장참여자 및 제도 (주 생산국, 수요국 동향, 정책방향 및 관련 제도)

- 과거 원유 및 가스 등 자원가격 추이 및 향후 예상 가격

3) 사업예정지 및 관계기관 조사

4) 조사의 쟁점

나. 공공성 분석(기술⋅비용측면)

1) 정책성

- 기관의 설립목적과의 합치성

- 국가정책 및 상위관련계획과의 일치성

- 주무부처 등 이해당사자의 사업추진의지

- 사업의 준비정도

2) 국내경제 파급효과

- 수출·고용 효과

- 기관 경쟁력 제고효과

- 중소기업 파급효과

다. 기술 및 비용검토

1) 매장량 평가에 대한 검토

- 기존 매장량 평가자료에 대한 검토

- 미비점, 보완점 및 추가적인 고려가 필요한 사항에 대한 검토

2) EPC 계획에 대한 검토

- LNG설비 설계, 구매 등 관련 계획에 대한 검토

- 발생할 수 있는 위험요인에 대한 검토

- 사업규모의 적정성에 대한 검토

3) 생산계획에 대한 검토

- 회사제시 생산계획 및 가정의 적정성, 실현가능성 검토

- 운영비용, 사용수명, 운영의 안정성 및 운영계획에 대한 검토

4. 보고 및 성과품 제출

가. 보고

1) 중간보고 : 수익성 분석 결과를 중심으로 보고함.

2) 최종보고 : 과업의 최종연구결과를 작성하여 과업종료 15일 전에 보고함

나. 성과품 목록

1) 중간보고서

2) 최종보고서

- 본보고서, 요약보고서, 자료집, 기타 전산파일 등

5. 기타

□ 세부 연구범위 및 방법 등은 기획재정부의 『공기업⋅준정부기관 사업 예비타당성조사 운용지침』과 한국개발연구원의 『공공기관 해외사업 예비타당성조사 수행을 위한 표준지침 수정⋅보완 연구』, 착수회의 자료 등을 따름.

<붙임 1-6>

연구용역계획서 발표 요령

1. 입찰심사

◦ 입찰심사 일시(예정) : 2023. 10. 6.(금)

◦ 각 사업 참가자별 발표시간 및 장소는 입찰 마감 후 개별연락

* 입찰심사 일정은 추후 일정조율에 따라 변동 가능

2. 발표형식

◦ 연구용역계획서 내용을 토대로 빔프로젝트를 이용할 수 있도록 발표자료를 작성하여 입찰서류와 함께 제출

◦ 참가기관별 심의시간은 총 40분 이내(20분 발표 후 20분 질의응답) 진행

◦ 발표는 입찰서류 접수순으로 진행 예정

3. 심사결과 통보

◦ 심사결과는 입찰참가자에게 개별 통보